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投訴爆料、建言獻策、城市建設、交通發(fā)展、經(jīng)濟文化、求助互助、咸陽論壇。
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西咸新區(qū)成立后咸陽政區(qū)分離的尷尬!

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發(fā)表于 2015-6-23 11:48:34 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
本帖最后由 咸魚小魏 于 15-6-23 11:50 編輯

有關西咸新區(qū)成立后牽扯到咸陽幾個區(qū)縣的行政隸屬問題,進而包括咸陽這個城市名稱的走向問題,民間的各種說法、建議就一直沒有停止過,雖然上級決策部門的態(tài)度很明確:維持原狀。但是怎么來評判一個決策的優(yōu)劣呢,我們知道,時間和經(jīng)歷是最好的判官,也就是常說的實踐是檢驗真理的唯一標準吧。

灃東新城管轄的范圍包括西安市未央?yún)^(qū)兩個街辦、長安區(qū)兩個鎮(zhèn)辦、咸陽市秦都區(qū)灃東辦;灃西新城管轄的范圍包括咸陽市秦都區(qū)兩個街辦,西安市長安區(qū)兩個鎮(zhèn)辦,西安市戶縣一個鎮(zhèn);涇河新城簡單點,就是涇陽縣的四個鎮(zhèn),對于各個新城和所在地的關系,省上主管宣傳的領導在回答記者提問時也說的明白:西咸一體化只是經(jīng)濟一體化,不是行政一體化,咸陽作為中國的第一古都,它的名字將永遠不會被抹掉。想法是明確的,也是善良的,從省上09年試行設立灃渭新區(qū)、涇渭新區(qū),再到國務院14年初正式下文批準其為國家級西咸新區(qū),今天,已經(jīng)過去7年半了,運營中遇到了什么由于體制管理問題帶來的尷尬呢?

兩則西咸(世紀)大道沿線的新聞
四月份,陜西電視臺都市生活欄目現(xiàn)場報道了一則新聞:西西安小鎮(zhèn)旁邊的市政道路因長期失修,破爛不堪,每逢下雨,小區(qū)里的居民出行就成了大問題------車輛常常被淹,車禍時有發(fā)生。記者采訪秦都區(qū)市政管理部門,答復是:這個地方歸灃東新城管,再去灃東新城問,回答更干脆:秦都區(qū)從來沒有把這個區(qū)段交給我們。

六月初,在咸陽網(wǎng)民中流傳最廣的一側消息是:秦都(三號)橋南正在修建的垃圾焚燒發(fā)電站馬上要投入運營了,可能存在的空氣污染問題嚇壞了周邊八九個社區(qū)和村莊的數(shù)萬居民。記者采訪區(qū)環(huán)保局,答案驚人的一樣:歸灃西新城管;灃西新城如法炮制:就沒有交付我們呀!

前幾日友人說了一件涇河新城和所在地政府的事情
去年五月份,國內一大型汽車制造廠作為招商項目簽訂合同進駐涇河新城,計劃投資百億元,在新區(qū)里建設汽車產業(yè)園,生產國內最先進的野外作業(yè)房車、押鈔車以及其他定制特種車,初聽起來是多么鼓舞人的大好事呀!可時間過去了一年,當初給企業(yè)承諾的一切除過一圈圍墻以外,啥也沒有,不是說新城和所在地涇陽縣不努力辦事,簽訂合同以后,他們就開始了配合工作的準備,但關鍵是遇到利益問題時,兩家各不相讓,上月中旬,實在等不下去的汽車廠提出要撤資,這下急了,下了死命令:牽扯到的各相關部門,手續(xù)卡在哪家,就拿哪家領導是問…..

這又何必呢?

我知道,類似的尷尬事情還很多,我只不過撿了幾個已經(jīng)通過媒體曝光使得許多人都知道了的典型例子而已。

城市新區(qū)設立后,特別是初期,離不開房地產業(yè),所以,房地產從業(yè)者對此感受很深。

這是兩個項目銷售總監(jiān)的對話:
開發(fā)項目的手續(xù)辦理麻煩,難度大是從業(yè)者的共識。甲總監(jiān)代理的項目在西咸(世紀)大道東段,很受乙總監(jiān)羨慕。乙總監(jiān):你們多好啊,咸陽不好辦,你可以拿到灃東新城去辦,聽說有人已經(jīng)這么做了,效率很快的。甲總監(jiān):開始我們也動過這個念頭,可是你要知道,即就是前邊幾個證件可以到新城辦,那最后的業(yè)主產權證呢,還不是照樣要找市房地局,前期的手續(xù)都不是在他們那里辦,現(xiàn)在要辦產權證了,你想起來他們來了,人家能讓你能順利過嗎?……

我2010年10月23日的博文《一個令人失望的開局》部分內容摘抄
     西安、咸陽貌合神離,在省政府發(fā)起兩市合力發(fā)展西咸新區(qū)后,西安向東北發(fā)展地域涵蓋高陵、臨潼、閻良的渭北工業(yè)區(qū),咸陽市向西北發(fā)展北塬新城(現(xiàn)在縮小規(guī)模改名叫大西安咸陽文化體育功能區(qū))各唱各的調,各吹各的號。------悲哀!?。?/div>
   其實這樣的尷尬不僅僅發(fā)生在西咸新區(qū)下屬幾大新城和所在地政府之間,長株潭地區(qū)在新區(qū)設立后也遇到了同樣的問題,導致新區(qū)發(fā)展滯緩,引來轄區(qū)群眾一片指責聲。

那么有沒有解決的辦法呢?一則來自天津的新聞給了我們一個啟示:為了促進新區(qū)發(fā)展,天津濱海新區(qū)建立統(tǒng)一的行政架構,撤銷原天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(濱海高新區(qū))、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),撤銷原塘沽、漢沽、大港區(qū)的現(xiàn)行建制,建立新的濱海新區(qū)行政區(qū),轄區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)全境,再也沒有了區(qū)中含區(qū),園中有園的混亂局面;節(jié)約了大量的行政資源。

不僅僅是天津,上海浦東新區(qū),在經(jīng)過幾年的探索之后,也開始施行“政區(qū)一體化”。

他山之石可以攻玉,天津、上海成功的范例督促我們再也不能坐而論道了,從關注民生角度出發(fā),西咸合為一體之事也不能再拖了,我們大家都知道,三十年前遍布全國的開發(fā)區(qū)和最近十幾年出現(xiàn)在部分城市周邊的新區(qū),都是我國經(jīng)濟領域改革開放的產物,它不是完整的行政建制單位,其權限主要集中于經(jīng)濟領域,運行模式和運行理念都不同于傳統(tǒng)行政方式,因此對創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡發(fā)揮了很大作用。但是隨著開發(fā)區(qū)發(fā)展、新區(qū)越來越多,其承擔的部分社會民生管理、服務責任,便越來越難以滿足現(xiàn)實需求,至少在權限、編制、人員、機構設置上遇到種種體制瓶頸,不僅僅是我在前文所羅列的幾件尷尬事,還有前陣子陜西電視臺報道的準生證辦理,小朋友入幼兒園等高新區(qū)和雁塔區(qū)合相推諉問題,請注意,這后邊兩件事還都是在西安市范疇內就如此,試想一下,在灃西新城區(qū)域內,既有咸陽市的秦都區(qū),又有西安市的長安區(qū),還有戶縣;在灃東新城區(qū)域內,既有又有西安市的未央?yún)^(qū)、長安區(qū),還有咸陽市的秦都區(qū),一旦遇到事情,辦理起來難度可想而知,這都是體制不順問題,當斷不斷,反受其亂。
(文:岳保智

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發(fā)表于 2015-6-23 21:27:33 | 只看該作者
應該多學學南方大城市的做法
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發(fā)表于 2015-6-23 23:00:50 | 只看該作者
我看完了,真的說的很好,但又哪個官員愿意放下各自的利益呢。
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發(fā)表于 2015-6-24 09:18:53 | 只看該作者
其實就是個三不管地區(qū)
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西咸新區(qū)就是個怪物!只賣地,不搞民生建設,看看世紀大道兩側人行道綠化,地磚爛成馬了,沒人管!咸陽是早已經(jīng)不能賣新區(qū)的地了,不投資還說得過去!可是你西咸新區(qū)賣著地,不管民生,說得過去嗎?新區(qū)群眾沒受其利,反受其害!王軍真他媽的不干人事,早點撤了
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咸陽市秦都區(qū)灃東街道辦事處省上名義上劃給了灃東新城。但現(xiàn)在造成的局面。市政道路損壞幾年無人管。咸陽說,劃給西安灃東新城了,你去找他。西安灃東新城說,我就沒有接收過,不歸我們管。直到現(xiàn)在灃東的道路破損嚴重,無人管。雙方互相推諉,不知何時能解決。西咸新區(qū) 、省政府都不吭聲了。。。。。。
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經(jīng)濟一體化,行政不一體化,等于空談,互爭利益,公共利益無人問津,百姓受害
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發(fā)表于 2015-6-30 22:45:20 | 只看該作者
新政府的部門組建太慢了,導致咸陽近年一直亂七八糟的。。
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匿名  發(fā)表于 2020-3-4 14:58:57
體制這么多年理不順,太亂了!
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