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“合療與商業(yè)險(xiǎn)一起收費(fèi),不買商業(yè)險(xiǎn)不給辦合療……”連日來,接到20余條線索,反映在咸陽多個地區(qū)繳納合療費(fèi)用時,要多繳20元錢強(qiáng)制購買商業(yè)險(xiǎn)、衛(wèi)生費(fèi)等。對此,咸陽市合療辦相關(guān)工作人員表示,借參保之機(jī)、“搭車”收費(fèi)或“捆綁”收費(fèi)都屬于違規(guī)。
>>村民
不交保險(xiǎn)費(fèi) 不給辦合療
禮泉縣烽火鎮(zhèn)李先生反映,最近,村里通知各家各戶繳納合療費(fèi),合療標(biāo)準(zhǔn)是每人需交160元,可在交費(fèi)時卻變成180元,隨后才知多的20元是某保險(xiǎn),對方也沒有給他任何收據(jù),只是一份商業(yè)險(xiǎn)合同。另外,保險(xiǎn)的保單、在什么情況下將會給予賠償?shù)葐栴},在他心里皆是空白。
渭城區(qū)渭城街辦齊先生說,合療與保險(xiǎn)聯(lián)結(jié),不交保險(xiǎn)費(fèi),便不給村民辦理合療。大部分村民稀里糊涂購買,“可這不是強(qiáng)制購買么?”
另外,禮泉縣西張堡鎮(zhèn)白先生也反映,在收合療費(fèi)之際將10元衛(wèi)生費(fèi)捆綁。
連續(xù)多日,華商報(bào)接到反映合療捆綁收費(fèi)的線索多達(dá)20余條,其中涉及禮泉、涇陽、長武、渭城等多個地區(qū)。同時,涉及捆綁收費(fèi)的項(xiàng)目多為保險(xiǎn)費(fèi),也有與衛(wèi)生費(fèi)捆綁收取的情況。
自愿辦保險(xiǎn) 但有任務(wù)
為啥要捆綁收費(fèi)?又是誰在捆綁收費(fèi)?華商報(bào)記者以村民身份向禮泉縣烽火鎮(zhèn)一村上合療負(fù)責(zé)人咨詢,他說,上級政府下發(fā)文件收取合療及保險(xiǎn)費(fèi)用,可他們村有9萬元的目標(biāo)。目前,他們也在采用自愿辦理保險(xiǎn)。渭城街辦一村上負(fù)責(zé)收費(fèi)人員也稱,20元屬于商業(yè)意外保險(xiǎn),只有辦理了保險(xiǎn),與銀行、合療、保險(xiǎn)及個人間簽署四方協(xié)議,才可有一張合療卡,方可正常使用報(bào)銷,而之前使用的是合療本。
12月5日下午5時許,咸陽市渭城區(qū)正陽街辦一村上合療費(fèi)用負(fù)責(zé)人說,他們按照街辦下發(fā)文件執(zhí)行,收取村民160元合療費(fèi)及20元保險(xiǎn)費(fèi),“且通知他們要完成任務(wù)百分之百”。該負(fù)責(zé)人也承認(rèn),合療費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)之間沒有關(guān)系,但他們執(zhí)行時,村民只要不辦保險(xiǎn)費(fèi)則不收合療費(fèi)。目前村上仍有部分村民因?qū)壥召M(fèi)有意見,沒有辦理合療。
渭城區(qū)正陽街辦計(jì)生部工作人員稱,合療相關(guān)事宜雖由計(jì)生部管理,但由于其領(lǐng)導(dǎo)外出開會,隨后給予回復(fù)。
>>合療辦
不得借參保亂收費(fèi)
收費(fèi)合療費(fèi)用,究竟能否捆綁其他收費(fèi)項(xiàng)目?咸陽市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局合療辦工作人員接受華商報(bào)記者采訪時說,“按規(guī)定合療都是自愿參保,也規(guī)定不得搭車收費(fèi)及捆綁收費(fèi)。”同時,新農(nóng)合是由各縣級政府統(tǒng)籌,下發(fā)指標(biāo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行收費(fèi),而收取費(fèi)用將錢直接收入各縣級的財(cái)政專戶,將參與新農(nóng)合人員信息給予上報(bào)。
“我們也多次接到市民投訴,稱村里借合療之機(jī)收取垃圾費(fèi)或強(qiáng)行辦理商業(yè)保險(xiǎn),但我們也沒辦法?!痹摴ぷ魅藛T說。
同時,禮泉縣合療辦一位工作人員也表示,辦理保險(xiǎn)采用自愿原則,在分配于各鎮(zhèn)村政府執(zhí)行時,出現(xiàn)了捆綁收費(fèi)或者強(qiáng)行辦理意外傷害保險(xiǎn)等問題。不過,針對村民反映的問題,他們正在考慮出臺措施,落實(shí)自愿原則。
對此,陜西德倫律師事務(wù)所專職律師劉偉博認(rèn)為,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是國家推行的以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟(jì)制度,與商業(yè)保險(xiǎn)屬于不同性質(zhì)的醫(yī)療保障體系,商業(yè)保險(xiǎn)屬于各保險(xiǎn)公司以營利為目的而推出的保險(xiǎn)產(chǎn)品,其保險(xiǎn)人為商業(yè)保險(xiǎn)公司,而非國家醫(yī)療保險(xiǎn)基金。因此,此做法不妥當(dāng)。
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